8月19日，经管学院09级农业经济管理专业研究生“创新农经行动计划第4小组”冒着酷暑来到了新发地市场。

同学们7点半点准时从学校出发，大约过了两个小时，几经周折终于来到了位于丰台区新发地村的新发地农产品批发市场。据了解，该市场建于1988年5月。市场位于北京市南郊京开高速路（106国道）新发地桥西侧，距市中心天安门仅12.6公里，是南方各省、市客商进京的咽喉要道。自然条件优越，交通非常便利。大家都知道，作为京城最大的农产品批发和集散地，区位优势必必须具备，大宗货物的进出必需有便捷畅通的交通作保障。

走进市场，同学们就被宽敞的交易大厅和宽阔的运输通道所震惊，后来经过与市场内的相关工作人员的交流，得知了该市场的发展历程：北京新发地农产品批发市场成立于1988年5月，当初只是一个占地15亩、管理人员15名、启动资金15万元，连围墙都是铁丝网的小型农贸市场。经过19年的建设和发展，现已成为北京市交易规模最大的农产品专业批发市场，在全国同类市场中也具有很大的影响力。市场现占地面积1370亩，总建筑面积近19万平方米，有管理人员1100多名，总资产10.6亿元。主要经营蔬菜、果品、肉类、种子、粮油、水产、副食、调料、禽蛋、茶叶等农副产品，是一处以蔬菜、果品、肉类批发为龙头的国家级农产品中心批发市场。现有固定摊位3800多个、定点客户5200多家，日均车流量约1.28万辆（次）、客流量5万多人（次）。高峰期日吞吐蔬菜近1000万公斤、果品近1300万公斤、生猪近2500头。商品交易辐射全国近30个省区市的大型农副产品批发市场，其蔬菜、果品、猪肉交易量分别占北京市总需求量的70%、80%、10%。市场内设有邮电所、信用社、招待所、饭店、浴室、停车场、加油站、地磅、o播站以及供水、供电、供暖等设施。刚刚建成的1500吨恒温库和闭路电视监控系统已投入使用。交易场地也已全部硬化。新发地农产品市场已经是北京市名副其实的“大菜篮子”、“大果盘子”和地方纳税大企业之一。或许这还不是该市场目前最好的状况，但是追寻历史发展脉络，同学们不难发现新发地市场确实经历了一番蜕变和成长，今天终于步入了发展的快轨。

除了高效便捷全免的硬件设施和服务，同学们还注意到了市场内部的一条条鲜艳的横幅和墙壁上五彩的宣传栏，市场工作人员告诉同学们，市场在农产品安全检测和农产品市场准入上严把关，同时还积极开发运用产品信息追溯体系，为了让老百姓吃上健康营养的鲜菜水果，市场想尽了办法。从1995年开始，丰台工商分局对辖区所有市场实行干部驻场制监管，强化动态巡查，及时发现纠正违法经营行为，受理消费者申诉举报；向市场管理人员和商户宣传市场管理法律法规，督促市场开办方按照市场管理规范化标准加强日常管理；帮助建立落实鲜肉复检、索证索票等一系列制度；引导场内商户办理营业执照，实行持照亮照经营等。北京奥运会期间，丰台工商分局又把在新发地市场的驻场工商干部增加到了10人，确保了奥运会期间北京的“大菜篮子”万无一失。

相关负责人在谈到市场内部管理时说到，要做到大型市场的规范化管理，制度落实是关键。据介绍，多年来，丰台分局积极指导市场开办方狠抓制度建设。他们指导其狠抓对场内商户的规范管理，并与其一起努力，规范与经营户签订的租赁协议、食品安全承诺书、责任书，对商户开展食品安全等法律法规教育，加强商户主体资格管理，督促商户持照经营，加大对商户交易行为的日常检查力度，督促商户严格落实索证索票、进货台账、商品备案制度，组织开展文明商户评选活动，使市场商户的素质得到提高，使商户的法律意识得到增强。

为了保证群众吃上放心肉、安全肉，2001年5月，丰台工商分局指导市场开办方成立了北京市第一家猪肉产销联合体，实行场厂挂钩。具体做法包括：凡是进入市场的鲜肉，从生猪屠宰到销售环节进行有效组织，实行市场与生猪屠宰厂的场厂挂钩，从而o现鲜肉产销一体化，从根本上杜绝不合格鲜肉进入市场。据了解，目前已有鹏程食品、资源亚太、千喜鹤食品、中瑞食品等12家大型肉类屠宰加工企业进入新发地市场经营。

为了严把入市蔬菜质量关，丰台工商分局指导市场开办方实行了蔬菜类商品场地挂钩制度。从2002年~2005年，市场开办方先后与294家经过考察合格的外埠蔬菜生产基地签订了场地挂钩协议。为了方便商户办照，分局还在驻场办公室开设了登记窗口，并承诺商户提交办照申请表后，只要手续齐全合法，两个工作日就能颁发营业执照。从2005年~2008年8月，丰台工商分局共为进场经营的5000余户蔬菜批发经营户办理了营业执照，使场内流动商户持照率不断提高。

新发地市场上市食品种类多、供应量大。为此，丰台工商分局一直高度重视市场食品安全监管，充分利用食品检测手段，经常对市场鲜肉、蔬菜等食品质量进行快速抽检，并积极引导市场开办方和商户进行自检。

新发地市场曾是全国最早设立蔬菜质量检测室的市场之一。2004年，市场开办方又在丰台工商分局的引导下，与中国科学院北京理化测试中心合作，在市场内建立了新的食品检测中心，引入了更为先进的检测技术和设备。如今，新发地市场商品质量检测中心的检测能力已由原来的每日150批次增加到了每日250批次。这些软硬件设施的不断更新，不仅使得新发地市场的内部管理日趋规范，更使市场上销售的蔬菜、肉制品及其他农副产品质量不断提高，从而为北京居民放心安全消费创造了良好条件。

走进市场迎面而来的就是熙熙攘攘的人群和堆积如山的货物，看到整车整车从宁夏运来的西瓜，山东的大蒜，四川的石榴和海南的香蕉等等，市场内的工作人员说，这还不是时候，要是在夜里2点到早上7点来，那才真是人山人海，车水马龙，市场内一片热火呢。同学们顿时明白了，每天一大早市民们就能在农贸市场或超市或社区店看到的新鲜的蔬菜和水果其实都已经经过了很多环节。不过在谈到近年来蔬菜水果价格不断上涨的情况时，长期搞长途运输的张先生告诉同学们说，这至少来自两方面原因：一是现在果农们的生产成本持续走高，当地的水果蔬菜收购价格随之在上涨；二是运输成本的增加。不仅包括油价的波动，还有现在批发市场对鲜菜和水果的入场要求不断提高，这就需要在长途运输时需要采用引进必要的冷链设施和控制温度等的系统，这就造成了目前运输成本的上升。两方面的原因最终导致了进入市场的鲜菜水果的价格一路走高。当然，要想将价格控制在一个消费者和供给者都能接受的合理范围内，就必须从整个供应链的角度有效控制成本，建立合理的收益分配机制，保障农产品安全包括数量安全和质量安全，仍然是其核心目标和关键。

最后同学们来到了“国际农产品绿色物流园区”，在这里看到了包括俄罗斯，新加坡，韩国，厄瓜多尔等11个国家和地区的特色农产品，园区工作人员告诉同学们，这里虽然只有11个展区，但是产品种类却是相当的丰富。在这里可以为北京的广大消费者提供品尝世界特色农产品的机会，也为世界农产品走向中国提供了一个展示和展销的平台，加拿大展区的负责人王先生告诉同学们，现在的特色农产品已经不再是仅仅走高端消费人群，平常百姓也可以以买得起的价格品尝到来自世界不同地方的特色农产品了。